第三百八十七章 任命六部九寺五监官吏，斩杨国忠、五杨 (第1/2页)

路嗣恭走后，李瑄召裴遵庆至政事堂中。
　　
　　昔日宰相处理实务，都会在兴庆宫的中书门下堂。
　　
　　现李瑄重新启用太极宫中书省内的政事堂。
　　
　　“见过秦王！”
　　
　　裴遵庆入堂，向内堂主座的李瑄里揖手一拜。
　　
　　在李瑄身后，挂着一副宰相张说用楷书亲手写的书法：海日生残夜，江春入旧年。
　　
　　夜还未消尽，红日已从江上升起。江上春早，旧年未过，新春已到。
　　
　　这种充满乐观，积极向上的鼓舞力量，正应李瑄此时的身份。
　　
　　李瑄跪坐在席上，也给裴遵庆一种奇妙的感觉。
　　
　　“你是老臣，不用那么多礼节！”
　　
　　李瑄起身让裴遵庆在矮桌对面坐下。
　　
　　裴遵庆今年已经六十五岁。
　　
　　他从开元中期开始为官，兢兢业业三十多载。
　　
　　裴遵庆多任职不重要的官职，算不上大臣，他又不愿意依附李林甫，直到李瑄拜相时，才提拔了他。
　　
　　一般人在这个年纪，基本上已经半截入土了，但李瑄知道裴遵庆的仕途生涯才刚刚开始。
　　
　　历史上的裴遵庆活了八十五岁，耄耋之年，在这个时代绝对是长寿。
　　
　　现裴遵庆任工部员外郎，被杨国忠排斥在权力中心。
　　
　　“谢秦王！”
　　
　　裴遵庆再拜后，在李瑄对面坐下。
　　
　　“国泰民安，在于吏治。房谋杜断，贞观大治。姚宋整饬，定鼎开元。自古也有郡县治，天下安的说法。以前本王当宰相的时候，多有掣肘，无法实施好的政令。现圣人给我绝对权力，我来征求卿的意见。”
　　
　　李瑄认为裴遵庆是治吏的好人选。
　　
　　他经验足够，又藏器于身，在天宝初年担任吏部员外郎的时候，他就被誉为“吏部第一人”。
　　
　　任路嗣恭为刑部尚书，杀死杨国忠、五杨，只是李瑄稳定天下的第一环。
　　
　　开元盛世，实际上留下许多积弊，又有李林甫、杨国忠将个人利益，凌驾于国家利益之上。
　　
　　说地方郡守、县令，有超过一半都是酒囊饭袋，毫不为过。
　　
　　这种背景下，国力恢复到开元时期，整饬吏治至关重要。
　　
　　只有百姓勉强温饱，才使华夏民族进行螺旋式上升。
　　
　　“上有所好，下必甚焉。国家想回归开元初期，秦王以及王公贵族还要以身作则，杜绝一切奢糜无度。最好让世人看到您的决心。”
　　
　　裴遵庆向李瑄回答道。
　　
　　当年李隆基以风俗奢靡，下制：乘舆服御、金银器玩，宜令有司销毁，以供军国之用；其珠玉、锦绣，焚于殿前；后妃以下，皆毋得服珠玉锦绣。
　　
　　焚烧锦绣和珠宝，这明显是作秀。
　　
　　但也向世人宣布国家杜绝奢靡，奋力有为。
　　
　　饱暖思淫欲，因为大唐发展到开元初年的时候，必然会产生奢靡之风。
　　
　　当时太平公主到宰相宗楚客的府邸后，看到金玉装饰，富丽堂华，竟然感叹：吾辈乃虚生耳！
　　
　　大权在握的太平公主都觉得自己白活了，可见当时的风气。
　　
　　大唐自李隆基殿前焚烧珠玉又经过四十多年。
　　
　　从开元末期开始，国家偏离航道，骄奢淫逸更甚，加上李隆基的纵容，“五杨”诞生！
　　
　　五杨之中声名最不显的杨铦，都远远比唐中宗时期的宗楚客富贵。
　　
　　裴遵庆暗示李瑄要如李隆基一样做表示一下，从杜绝奢靡开始，整饬吏治。
　　
　　“继续说下去！”
　　
　　李瑄点了点头，万事开头难，整饬吏治也要有一个开头。
　　
　　他不会因为战争，而放弃对国家的治理。
　　
　　恰恰是战争时期，最容易发生动乱和不平事。
　　
　　安禄山叛乱后，李隆基一口气在河南、江南、山南等地任命不少节度使，允许地方郡守，自行募兵抵抗叛乱。
　　
　　这也是藩镇割据的前兆。
　　
　　李瑄即便知道打压一些官吏会逼迫他们投降叛军，逼迫豪强投靠叛军，但他一定会那么做。
　　
　　“五杨的豪宅，遍及长安城内外，动辄占地百亩。可将这些豪宅拆除，将木材、石块用以建筑普通的房屋，安置普通官吏、百姓。如此一来，不仅警示天下，又省去许多管理费用，更能使长安多容纳数万人。”
　　
　　裴遵庆向李瑄回答道。
　　
　　五杨的豪宅每一座都有兴庆宫的十分之一大小，这太没有礼法了。
　　
　　臣子如此是僭越，而且五杨每一家不单单是一座豪宅。
　　
　　“卿言之有理！不仅要拆掉五杨的豪宅，安禄山、杨国忠、李林甫，以及一些宦官的豪宅都要全部拆除，兴建民宅，商贸工坊。”
　　
　　李瑄认同裴遵庆的话。
　　
　　五杨的豪宅那么大，赏赐给臣子居住确实不合适。
　　
　　长安寸金寸土，最好能将贵族的宅院限制在十亩内。
　　
　　想要住百亩豪宅，就自己去城外郊野建筑。
　　
　　关中的粮食，远远不够满足长安。
　　
　　从洛阳运输粮食至长安是必然的。
　　
　　最重要的是，长安“四体不勤，五谷不分”的闲人，和铺张浪费的事情太多。
　　
　　必须将这部分人清除，以商贸、手工业代替这些人。
　　
　　即便粮食还需要从外地运输，最起码长安朝良性开始发展。
　　
　　“五杨和宦官失势，拆除他们的豪宅不会有任何影响，可以让警示天下。当今尸位素餐的人比比皆是，这也是需要治理的。”
　　
　　裴遵庆相信只要李瑄打开吏治的大门，坚定自己的策令，一定能澄清天下。
　　
　　安禄山造反，河南洛阳失守，使国家蒙受耻辱，也使李瑄有整饬吏治的大好时机。
　　
　　以前李瑄不能直接出手对付奢靡、沉迷于安逸的官吏，现在可以。
　　
　　“裴员外认为使职差遣对国家来说是好是坏？”
　　
　　李瑄借此机会，问裴遵庆。
　　
　　“使，为天子所使，天子之耳目，对天子来说是好事。然安禄山身为节度使在范阳叛乱出兵，朝廷无一丝办法，秦王心里应该明白。”
　　
　　这个问题非常敏感，因为李瑄就是最大的节度使。
　　
　　但安禄山的叛乱，证明使职差遣的可怕弊端。
　　
　　不单单是节度使，连采访使、转运使、盐铁使等，都会经常做出令人啼笑皆非的事情。
　　
　　“兵部无戎帐，户部无版图，虞、水不管山川，金、仓不司钱谷，官曹虚设，俸禄枉请。使职差遣已破坏朝廷的行政机构，致使十羊九牧。本王设尚书令的目的，裴员外应该明白，本王治吏，要减裁官职，去除使职。减少财政负担，让真正的贤才能治理地方。”
　　
　　李瑄点了点头，向裴遵庆说道。
　　
　　唐宋的使职差遣，是华夏历史上不可绕过的一笔，人们褒贬不一。
　　
　　李瑄还六部权力，废除中书门下五房，已开始打压差遣官。
　　
　　使职差遣制度的优势明显，它最初只是皇帝的一项权宜之计，为的是提高行政效率，同时也为了保密性而不愿意从正式的官僚体系中操办秘密的事情。
　　
　　本司之官不治本司之事，要差遣他官来判决；本司之官要治本司之事，须有特别诏令予以交待。
　　
　　这让本职官吏非常无奈，也使朝廷用俸禄白白养了许多尸位素餐的官吏。
　　
　　在李隆基之前的使职差遣主要负责一些无关紧要的事情，例如皇帝特别任命官员前往地方监察、前往重臣家中贺喜、吊唁等。
　　
　　李隆基之后，使职差遣制度开始普遍化，这也是使职差遣制度在大唐的最重要变化。
　　
　　特别是叛乱以后，地方官吏想法多了起来，他们开始私下谋权，以待时机。
　　
　　朝廷不得不通过使职差遣制度特别任命官员，调查地方情况，掌控地方力量。
　　
　　这使得使职差遣更普遍。
　　
　　在使职差遣普遍化以后，各地设置的差遣官数量也相应增加。
　　
　　所以，李瑄要在使职差遣普遍化前，开始对使职整治。
　　
　　从裴遵庆的态度中，李瑄看出这位精通吏治的老臣不赞同官职复杂化。
　　
　　如果官职复杂化，不一定是利国利民，而是权力剧烈斗争的结果，也可能是权宜之计。
　　
　　“如果秦王信任下官，下官会连日连夜拟定以尚书令为首，更改官制，抑制使职的方案。”
　　
　　裴遵庆哪还不明白李瑄的意思，他起身向李瑄一拜。
　　
　　整饬吏治可以徐徐图之，但官制改革刻不容缓。
　　
　　因为李瑄已来到尚书令的位置，而朝廷还处于未运转的状态。
　　
　　杨国忠一人兼四十多个使职，这些使职全部是实权，由亲信的副使兼任。
　　
　　在朝廷中类似的使职差遣数以百计，这些都需要还给六部、九寺、五监、御史台。
　　
　　“吏部尚书的位置，非卿莫属了！”
　　
　　李瑄认同裴遵庆，将正三品吏部尚书的位置交给他。
　　
　　还使职于职事官，是大势所趋。
　　
　　当然，军队方面李瑄还没有动。
　　
　　但安西北庭、河西陇右，李瑄不会再设节度使。
　　
　　在战争中，李瑄会完成军制变革。
　　
　　等战斗结束，世人或许会发现军中不再有节度使、兵马使、军使。
　　
　　使职差遣不是不能有，但不可以病态的发展，直至失控。
　　
　　“下官拜谢秦王！”
　　
　　裴遵庆振奋拜谢。
　　
　　六部之首，谁不心动？
　　
　　贤臣也会有欲望，名垂青史是名臣的动力。
　　
　　不要去骂名臣清高，道德也是人的一种约束。
　　
　　在开元天宝年间，吏部尚书往往是首席宰相兼任，现在官制虽改，但吏部尚书已经半只脚跨入宰相的门槛。
　　
　　“具体的吏治改革，卿也要尽快拟定。”
　　
　　李瑄又向裴遵庆说一下其他吏治事宜后，才让裴遵庆退下。
　　
　　接下来，李瑄叫来崔光远，以献长安有功，提拔他为工部尚书，让他负责进行拆迁五杨、安禄山、杨玉环、李林甫等诸宦官的府邸。用拆下的石块、木材，兴建民宅、工坊。
　　
　　李瑄又将科举的权力，还给礼部，他准备提拔未归京的赵奉章为礼部尚书。
　　
　　赵奉章公正，不会弄出徇私舞弊的事情。
　　
　　李瑄将刘宴从陇右召回，任中书侍郎，将杨绾召会，任黄门侍郎。
　　
　　中书令和侍中暂不设，以中书侍郎暂管中书省，以黄门侍郎暂管门下省。
　　
　　当初效忠李瑄的杨慎矜、杨璹等大臣已经在天宝年间病逝。
　　
　　在权力未稳的时候，李瑄只会任命听从他的人为公卿大臣。
　　
　　户部尚书的位置，李瑄准备交给韦见素。
　　
　　兵部尚书为封常清。
　　
　　李瑄召高适和岑参为兵部侍郎，辅佐封常清。
　　
　　杜琎和萧华为礼部侍郎。
　　
　　刘眺为户部侍郎。
　　
　　召王昌龄为工部侍郎。
　　
　　王玙和上官青为刑部侍郎。
　　
　　召张镐为吏部侍郎。
　　
　　完成六部的根基，再提拔一些李瑄认为有能力，品德良好的旧属为郎中、员外郎。
　　
　　同时，李瑄让岳父裴泛为大理寺卿，判刑事。
　　
　　令李峘为司农卿，负责粮食积储、仓廪管理及京朝官之禄米供应等事务。
　　
　　令吕堙为太府卿，负责国家的财政和物资官吏。
　　
　　令兄长李霅为宗正卿，负责皇室事务和宗庙。
　　
　　他让颜真卿主持安西、北庭政务，兼任鸿胪卿。
　　
　　令亲信刘单，兼任卫尉卿。
　　
　　以姜度为太常卿。
　　
　　以兄长李季卿为太仆卿。
　　
　　九寺之中，除大理寺、太府、卫尉、司农、鸿胪以外，其他大都是为皇室服务，在皇帝无实权的情况下，没什么份量，所以李瑄让他能力不太突出的兄长担任。
　　
　　五监国子监、少府监、将作监、都水监、军器监，李瑄提拔李华、李栖筠、李琚、魏少游、王维等人，其中王维为国子监。
　　
　　他要不愿意担任，李瑄会任命王维为秘书监，继续半隐半官。
　　
　　至于御史大夫的位置，李瑄暂时不设，他以颜杲卿为御史中丞，主持御史台事，提拔英俊，监察百官。
　　
　　以六部尚书、侍郎为例子，都兼任天策府官职。
　　
　　天策府长史为从三品，李瑄准备让李岘兼任。
　　
　　另一个从三品的官职为天策府司马，李瑄以心仪的李泌兼任。
　　
　　其他府从事中郎、军谘祭酒、主簿、诸曹参军事等，也由亲信官吏兼任。
　　
　　完全形成以李瑄为核心的整治框架，将一些不听命的老臣调到闲职、不重要的职务上，如诸寺少卿等，要么直接使其罢官养老。
　　
　　攘外必先安内，他要向西征战，必须政事稳固。
　　
　　他现在屁股还未坐稳，最担心的是他出征的时候，一帮老臣在后背捣乱，还权李隆基。
　　
　　这种事情历史上不是没有发生过。
　　
　　在这种情况下，李瑄只能相信亲信。
　　
　　哪怕离开长安，也会让罗兴率领一万天策卫留下，以防宵小之徒。
　　
　　但李瑄任命官吏的事情，在赵奉章、杜琎、颜杲卿回来之前，不会向长安公布。
　　
　　当然，李瑄也留下一些侍郎的高官，为内心矛盾，还未投靠他的大臣准备，有的大臣才干不俗，李瑄颇为欣赏。
　　
　　

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