第一百二十二章 火车跑得快全靠车头带！ (第2/2页)
世宗大怒：“朱厚烷不理朕劝告，在郑国中骄傲无礼，是大逆不道。”于是朱厚烷被贬为庶人，禁锢凤阳。
朱祐橏举报有功，复盟津郡王，暂摄郑藩事。
上次宗室大清理，朱祐橏等郑藩上下十几位郡王、镇国将军被查出大不敬、大逆不道等大罪，连同郑藩一并被除国。
顺带着查出朱祐橏诬陷朱厚烷一事，朱厚烷被赦免。只是郑藩被除，郑王也改封给朱载尧。
于是朝廷下诏，朱厚烷被改封东垣郡王，算是继承其祖父的爵位。
父亲朱厚烷被平反，朱载堉欣然接受邀请，出任钦天监监正。
休息半个小时，东巡队伍继续前行。
朱翊钧和张居正依旧对坐在马车里。
“皇上，臣这次随驾东巡，从丰润到开平，再到滦州，已经是大开眼界。也深刻领悟到皇上此前说的，发展经济是一切的基础。
发展经济，臣自觉不如杨金水。不过臣身为内阁总理，却在考虑一件事。”
“何事？”
“皇上，滦州富足如此，太原、上海，还有其它重点发展的工商要地，以后必将挑起大明经济和税收的大梁。”
朱翊钧点点头，没错，火车跑得快，全靠车头带！
“只是这些地方，或府或县，按律都归本地布政司管辖，内阁和户部不该插手。可是这几地一举一动，都牵动国计民生。
皇上此前常说，全国上下一盘棋，臣身为内阁总理，做梦都想着如何下好这盘棋。只是这棋子用起来，不顺手啊。”
朱翊钧哈哈大笑，“朕知道张师傅的忧虑，担心这几地的财税被布政司过一手，会被刮走几成油水，实在是舍不得。”
“哈哈，皇上说得没错，臣确实有几分不舍。
除此之外，臣还担心这几地归布政司管，总会有人利欲熏心，视这几地为肥羊，胡乱下手。到时候扰乱了这几地的政事，耽误几地工厂的日常，反倒麻烦了。”
朱翊钧脸色一正，“嗯，张师傅此虑，说到点子上。地方上有些官吏，总是胆子很大，尤其是见到钱了，可以胆大包天。”
他侧头想了想，“张师傅，此前地方有府、县之外，还有直隶州和散州。直隶州隶于京师或省布政使司，地位同府，散州隶属于府。
朕进行地方改制，把直隶州和散州全部革除，编并入各府里。现在我们可以再设直隶州，只是这直隶州级别可以往上升一升。
知州官阶同布政司右参议，财政税赋直接归户部管辖.但行政由布政司代管，人事铨政由布政司提名，但是必须得吏部和内阁批复。”
朱翊钧把直隶州设计为计划单列市，行政级别为“副省级”。
财政上直接归中央管辖，同时赋予经济管理方面一定的自治权，行政等方面一并由布政司统筹管理。
张居正听出里面的玄机，仔细琢磨了一下，可行又好处多多。
不过他想得更多，斟酌了一会，张居正抬头对朱翊钧说道：“皇上，臣觉得可在此基础对地方官制再改一改。”
“如何改？张师傅详细说一说。”
“皇上，臣想着府之名，有戎政府，有应天府和顺天府，地方设府，会让人误会混淆。臣建议不如改为郡。
省、郡、县。
再设州，分直隶州和散州。直隶州，实为一郡，却直隶内阁，财政、行政、铨政等一并等同布政司，知州官阶也等同布政司。
至于散州，实为一县，却财政直隶于布政司，知州官阶等同郡同知，其余行政、铨政委托本郡管理。”
朱翊钧愣住了，张师傅，我只是搞了个计划单列市，你却把直辖市和省辖市搞出来了？
“张师傅，你这样设计，可有什么讲究？”
“皇上，上海、滦州、太原这样的大肥肉，内阁肯定是要吃到肚子里去。只是总不能好处中枢全拿走，不给地方留吗？
臣想着，经济次一点的，比如太仓、昆山、江阴、南海等县，改为散州，直接归布政司管，让他们在搞活经济方面，也有几块好田地施展。”
张居正最后一句话打动了朱翊钧。
是啊，滦州、上海、太原等直隶州，是中央搞活经济的试验田和火车头。但是总得也给各省留几块肥沃好田，让他们做试验田，搞活起来做小火车头。
朱翊钧点点头：“张师傅的想法很妙，中央吃肉，各省总要喝点汤。”
张居正也笑了，“皇上英明，一眼就看穿臣的小心思。”
朕当然看穿你的小心思，你建议设直隶州，它们经济实力强，税收高，一举一动影响国计民生，直接归内阁管，你当然开心了。
更重要的是，直隶州下面直接管着几个县，地盘不大，设知州足够了，总不会几个县还要设个巡抚吧。
按照现在的官制，知州归内阁管，巡抚直接归朕管。
张师傅啊，你心里那几颗算盘珠子，都快蹦到朕的脸上来了。
朱翊钧笑了笑。
这种算计他不会放太在心上。
还是那句话，自己权力放得下去，也拿得回来。如果觉得有什么不妥，自己会想办法把直隶州从内阁手里抠出来，再加一顶官帽子管着它。
“朕觉得此建议稳妥，张师傅就去操办吧。朕唯一担心的就是地方府改为郡，有些人会不满意。
有些人总是有自己的想法，你不顺着他来，他还很生气。”
张居正有点莫名其妙，还有这样的人？
不过叫郡还是叫其它，他不是很在意，只要自己的这个地方官制小改能顺利落地，叫什么都无所谓。
“皇上，那就先把风声放出去，听听他们的意见呗。如果他们觉得郡不好听，有什么新的想法，我们且听听。”
“好，且听听，要是中听又中肯，我们就采纳。”
正事谈完，张居正看着对面神采奕奕的朱翊钧，心里犹豫了一下，还是决定趁着这个机会，把话说透。
“皇上，臣心中彷徨，有件事憋着心里不知当讲不当讲？”
朱翊钧看着张居正严肃的神情，挥了挥手，“张师傅，你我君臣之间，还有什么当讲不当讲的？
直说无妨！”
张居正咬咬牙说道：“皇上，臣觉得杨金水权柄太重，恐有尾大不掉之患！”
朱翊钧脸色瞬间变得冷然。